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堅決打贏打好污染防治攻堅戰

訪談時間: 2020-12-04 10:55

訪談嘉賓: 自治區生態環境廳副廳長 稅燕萍

訪談簡介:

主持人:各位網友大家好!這里是西藏自治區政府門戶網站政務訪談活動現場。我是主持人王珊。今天我們有幸邀請到的嘉賓是西藏自治區生態環境廳副廳長稅燕萍同志,就堅決打贏打好污染防治攻堅戰與大家進行交流。稅廳長,您好!

稅燕萍廳長:主持人好,各位網友大家好!

主持人:青藏高原是“世界屋脊”、“中華水塔”、“地球第三極”,保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展的戰略高度,將西藏作為國家重要的生態安全屏障,把西藏生態文明建設擺在黨和國家全局工作突出位置,先后作出一系列重要批示指示。請問,我區生態環境保護工作取得怎樣的成效?

稅燕萍副廳長:我們始終牢記總書記的重要批示精神,堅決扛起為中華民族生存和發展作貢獻的政治責任,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅持把生態保護作為全區四件大事之一,以污染防治攻堅戰為抓手,以生態保護與修復為重點,以打造生態文明高地為目標,持續發力,狠抓落實,以前所未有的重視程度、投入力度、工作強度、惠民廣度,全面加強生態文明建設和生態環境保護,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,有力確保了西藏生態環境質量持續保持良好。

主持人:“十三五”在即,請問我區污染防治攻堅戰的進展如何?我們所確立的藍天、碧水、凈土保衛戰的各項目標能否實現?

稅燕萍副廳長:為打好打贏污染防治攻堅戰,自治區出臺《全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,并作出藍天保衛戰、柴油車污染治理攻堅戰、飲用水水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰和“白色污染”治理攻堅戰等具有西藏特點的5大標志性戰役部署,幾年來,我們通過科學精準施策,加大力度、集中攻堅,確保了全區生態環境質量持續保持良好。截至目前,7地市空氣環境質量平均優良天數達95%以上;主要江河湖泊水質達到或優于III類標準,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%,無黑臭水體;土壤環境質量總體穩定;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內;單位GDP二氧化碳排放量較2015年累計降低12.24%,各項目標任務能夠圓滿完成。

主持人:根據國務院《土壤污染防治行動計劃》,要求開展農用地和重點行業企業用地土壤污染狀況詳查,目前進展如何?

稅燕萍副廳長:為貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》有關要求,2017年2月,我區與全國同步啟動土壤污染狀況詳查工作,印發了《西藏自治區土壤污染狀況詳查工作實施方案》,歷時兩年,組織200余名技術人員參與完成了2593份土壤和138份農產品樣品采集、制備、流轉、分析測試和成果集成工作,于2019年4月23日將我區農用地土壤污染狀況詳查最終成果報生態環境部、農業農村部、自然資源部,工作成果得到三部委認可,我廳土壤環境與固體廢物管理處、拉薩市生態環境局、山南市生態環境局等3個集體、參與農用地詳查工作25人獲得生態環境部表揚。今年,根據《土壤污染防治行動計劃》要求,印發《西藏自治區土壤環境重點監管企業清單》,將礦產資源開采、制革、醫藥制造、造紙等139家企業納入了土壤環境重點監管范圍,并在網站進行了公開。開展重點行業企業用地調查,我區已完成全區165家重點行業企業基礎信息采集、錄入與風險篩查工作,篩選24個地塊開展初步采樣調查,覆蓋全區7個地市,包含土壤點位118個,地下水點位65個,采集土壤樣品總數2078個(含質控密碼平行樣),地下水樣品總數164個(含質控密碼平行樣),全區地塊布點、采樣和分析測試工作全面完成,標志著西藏重點行業企業用地調查最關鍵攻堅階段比國家要求提前一個月圓滿收官。下一步將根據調查結果,建立我區污染地塊優先管控名錄,加強監管,切實保障環境安全。

主持人:2019年4月,西藏自治區人民政府辦公廳印發了《西藏自治區“白色污染”治理攻堅戰行動總體方案》,目前取得了什么成效?

稅燕萍副廳長:方案印發后,全區高度重視白色污染治理工作,層層傳導壓力、任務得到逐級落實,白色污染治理攻堅戰取得初步成效,資源化利用和無害化處理水平有所提高,主要城鎮周邊、交通干線、旅游景區的白色污染基本消除,“垃圾圍城、圍村”現象得到較大改觀,一次性塑料包裝制品的使用大幅減少,人民群眾的生態文明觀念有所增強。連續兩年國慶節前,我廳聯合區住建、交通、農業農村等部門印發《關于深入開展環境大整治工作的通知》并開展了相應的督導檢查,在全區范圍開展了聲勢浩大的環境整治行動,為全區以良好的生態環境迎接中華人民共和國成立70周年和西藏自治區成立55周年打下堅實基礎。今年,我們還與區發改委提請自治區政府同意印發了《西藏自治區2020年塑料污染治理工作實施方案》。把賓館、商場、超市、飯店、機關食堂等重點區域納入白色污染治理范圍,在全社會掀起了聲勢浩大的禁白和塑料污染治理活動,逐步消除“白色污染”,守護好世界上最后一方凈土。

主持人:我區是如何部署農業農村污染治理攻堅戰?具體開展了哪些工作?

稅燕萍副廳長:農業農村污染治理攻堅戰是我區打好污染防治攻堅戰的重大戰役之一,對加快解決農業農村突出環境問題,改善農牧區人居環境,增強廣大農牧民獲得感和幸福感具有重要意義。我廳會同區農業農村廳制定并印發了《西藏自治區打好農業農村污染治理攻堅戰行動方案》?!斗桨浮窂募訌娹r牧區飲用水水源保護、推進農牧區生活垃圾污水治理、加強畜禽養殖污染防治、有效防控種植業污染、提升農業農村環境監管能力等方面對我區農業農村污染治理攻堅戰進行了安排部署,并提出了要實現全區農牧區人居環境明顯改善的工作目標。

在全區各級各有關部門共同努力下,我區開展了一系列農業農村污染防治攻堅戰相關工作并取得了積極進展。一是深入推進農村環境綜合整治?!笆濉逼陂g,國家共下達5.8億元用于我區5071個村實施以農村飲用水源保護、農村生活污水處理、生活垃圾處理、規?;韵滦笄蒺B殖污染治理為重點的農村環境綜合整治工作。目前,進展順利,成效良好。二是積極探索農村生活污水治理模式。為探索農村污水處理設施適用技術,因地制宜地開展農牧區生活污水治理,2019年,我廳編制了《西藏自治區農村生活污水處理設施水污染物排放標準》,并投資4200萬元選擇在不同海拔的27個村鎮,利用不同的污水處理技術進行試點。著手組織開展試點項目評估和農村污水處理技術指南編制工作,明確適應西藏特殊自然條件的生活污水處理技術路線和治理模式,并加以推廣。三是持續開展農業面源污染治理工作。全區化肥農藥使用量保持零增長,畜禽糞污綜合利用率達到92.3%,規模畜禽養殖場糞污處理設施配套率達到95%,廢棄農膜回收利用率達到80%,秸稈綜合利用率達到95.64%。

下一步,我們將圍繞農業農村污染治理攻堅戰重點任務,持續深入開展農業農村污染防治工作,不斷鞏固治理成效,確保農牧民人居環境得到明顯改善。

主持人:請問污染防治攻堅戰以來,我區在固體廢物、危險廢物(醫療廢物)管理方面,開展了哪些工作?

稅燕萍副廳長:為全面加強我區固體廢物、危險廢物(醫療廢物)管理工作,堅決打贏污染防治攻堅戰,保障全區生態安全和可持續發展,我廳會同公安廳、衛健委、交通廳等部門,持續加大固體廢物監管力度,對固體廢物違法行為打擊形成高壓態勢。一是強化對危險廢物(醫療廢物)處置設施運行情況的監管。以危險廢物(醫療廢物)處置設施監管為重點,各級生態環境部門會同有關部門,組織開展危險廢物(醫療廢物)收集、貯存、運輸、處置全過程執法檢查,依法嚴肅查處各類危險廢物環境(醫療廢物)違法行為。組織開展危險廢物(醫療廢物)處置設施運行狀況評估工作,及時掌握處置設施存在的短板和不足,不斷規范處置機構運行管理。二是加強固體廢物社會危險源監管。嚴格審批危險廢物經營許可證,全面規范廢礦物油和廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸單位專項檢查和日常管理,全面實施危險廢物轉移聯單制度,督促相關行業規范運行。組織對7地(市)74縣(區)二類以上汽車修理、汽車拆解和資源回收行業產生的廢機油、廢鉛蓄電池處置情況進行全面排查,對發現問題進行嚴肅查處,對違法行為進行嚴厲打擊。三是加大疫情期間醫療廢物規范處置。今年疫情期間,為應對疫情醫療廢物處置工作,積極服務全區疫情防控工作,我廳專門成立了應對疫情生態環境保護專項執法監管組,在全區范圍內,組織開展了以醫療廢物、醫療污水處置管理為主的專項執法檢查行動,保障了涉疫情醫療廢物處置安全和污水處理廠設備設施正常運行。四是提升危險廢物(醫療)廢物處置能力。為科學布局我區危險廢物和醫療廢物處置設施建設,構建與全區經濟社會發展相適應的危險廢物處理處置體系,編制了《西藏自治區“十四五”危險廢物集中處置與監管能力建設規劃》。明確 2025年底,我區將完成7地市危險廢物(醫療廢物)處置中心提標改造,在日喀則新建1座危險廢物水泥窯協同處置設施,并在20個偏遠縣(區)建設小型微波、蒸煮醫療廢物處置中心。目前,已落實山南、那曲、阿里醫廢處置中心建設資金,明年日喀則、林芝、昌都建設資金有望得到落實。通過危險廢物處置設施建設,將進一步實現危險廢物減量化、資源化、無害化處理。

主持人:請問我區在柴油貨車污染治理方面采取了那些舉措?

稅燕萍副廳長:根據自治區黨委、政府關于打好污染防治攻堅戰的部署要求,為切實加強我區柴油貨車污染治理工作,促進我區空氣質量持續保持良好,一是聯合發展改革委、公安廳、財政廳、交通運輸廳、商務廳、市場監督管理局等7部門聯合印發了《關于印發<西藏自治區柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案>的通知》,對全區打好柴油貨車污染治理攻堅戰進行了全面安排部署。通過實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動,確保實現柴油貨車排放達標率有所提高,柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量有所下降,機動車排放監管能力和水平不斷提升的任務目標。二是全區已全面供應符合國六標準的車用汽柴油,從源頭上減少各類污染物的排放。三是全面淘汰黃標車老舊車,截止目前,全區共淘汰黃標車及老舊車輛26459輛。四是安排中央大氣污染防治專項資金2250萬元用于開展拉薩、日喀則、昌都、那曲4市的機動車尾氣遙感監測系統建設和自治區機動車尾氣三級聯網平臺建設,著力提升監管能力。

主持人:請問我區在打好飲用水水源地保護攻堅戰方面采取了那些舉措?

稅燕萍副廳長:一是全面落實打好污染防治攻堅戰的決策部署,切實加強我區集中式飲用水水源地保護工作,保障全區飲用水安全,我廳會同水利廳印發了《關于印發<西藏自治區打好飲用水水源地保護攻堅戰行動方案>的通知》,提出了推進飲用水水源保護區規范化建設、開展飲用水水源地保護專項治理、加強飲用水水源地日常管理、防范飲用水水源地環境風險、健全飲用水水源地保護長效機制5項重點工作15項具體任務。二是全面劃定飲用水水源地保護區,完成了地級水源地、縣級及千噸萬人集中式飲用水水源地保護區的劃定。三是開展了縣級以上集中式飲用水水源地排查,制定《飲用水水源地保護區建設規劃》,協調財政落實資金1.35億元,完成了102個飲用水源地保護區建設工程,落實3.3億元,完成了全區3300個農村飲用水水源地保護項目建設。四是組織開展飲用水水源地環境監測。組織全區各級生態環境部門會同各縣區人民政府,按月開展飲用水水質監測和水質全分析,并向全社會公開水質情況。目前,全區所有集中式飲用水水源地水質全面達標且水質量良好。五是對地表水型飲用水水源地進行集中整治。2018年起,全區各級生態環境部門組織開展了縣級及以上地表水型集中式飲用水水源地環境保護專項行動,并建立了環境問題清單。經排查,全區31處縣級及以上地表水型集中式飲用水水源地存在具體環境問題81個。按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”原則,全面開展整治工作。目前,所有問題均已完成整治,切實保障了飲用水水源地水質安全,助推了美麗西藏建設。

主持人:好的。因為時間關系,今天的政務訪談節目到此結束,再次感謝稅廳長的耐心解答,我們下期見!

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